02. Частные охранные структуры (1/1)
В Японии полно частных охранников. В 1957 году между Японией и США было подписано соглашение ?Master Labor Contract?, в соответствии с которым командование войск США в Японии получило право обучать и использовать для охраны военных объектов США в Японии японских охранников. Обученные США японские охранники военных объектов США (law enforcement Japanese security guards) являются контрактниками США, но не входят в число служащих государственных силовых структур Японии и официально считаются гражданскими лицами. Все они подчинены военной полиции США (247th Military Police Detachment, U. S. Army Group Okinawa).*** Первая японская частная охранная компания (в будущем – ?Secom Co.?) была создана в 1962 году и получила известность после того, как выиграла контракт на охрану Олимпийской деревни проходивших в Токио Олимпийских игр 1964 года. Следующие годы характеризовались развитием экономики страны – и количество сторожей, вахтёров и частных охранников увеличилось. Особенно востребованными они оказались на крупных промышленных предприятиях и строительных площадках (поскольку к участию в ремонтно-строительных работах привлекали южнокорейских и иных иностранных чернорабочих, за которыми следовало присматривать). Следующим шагом стало появление сотрудников охранных фирм на крупных автомобильных стоянках и в торговых центрах (ранее функции сторожей там обычно выполняли сотрудники предприятий).
В конце 1960-х годов протестовавшие против войны во Вьетнаме активисты левых организаций начали приобретать акции японских компаний, участвовавших в выполнении военных контрактов для войск США во Вьетнаме (по одной акции на человека), чтобы устраивать демонстрации и митинги протеста не только возле зданий корпораций, но внутри – в том числе, во время собраний акционеров. В этой ситуации японская полиция не имела законных оснований им препятствовать – и корпорации стали нанимать боевиков оргпреступных группировок и правоэкстремистов (получавших удостоверения сотрудников частных охранных фирм), которые блокировали протестантов и выбрасывали их из зданий [1]. Позже таких "временных охранников" стали применять против профсоюзных активистов и участников забастовок. В 1972 году в Японии был принят закон о частной охране, до конца этого года были зарегистрированы 775 компаний, в которых насчитывалось 41 146 охранников. Интересная особенность – наличие частных охранников на стройках и в местах проживания иностранных гастарбайтеров в законе не упомянуто, но тем не менее, является обязательным. Количество охранников в каждом конкретном случае определяют местные полицейские власти. К концу 1975 года в стране было 2075 охранных компаний и 86 тысяч частных охранников. С 1982 года внешний вид и дизайн униформы и эмблем для сотрудников частных охранных фирм проходят согласование и утверждение в полиции. В 1996 году в Японии были зарегистрированы 8669 охранных компаний, в которых насчитывалось 377 140 охранников. После ?инцидента в Кобе? весной 1997 года (когда 14-летний школьник убил 11-летнего школьника в здании школы) частные охранники появились в школах. После нападения 37-летнего психопата с ножом на младшую школу Икеда в городе Осака 8 июня 2001 года (который прошёл на территорию школы через открытые ворота для автомобилей) школьные охранники были введены во всех школах Японии. Кроме того, в школах началась установка систем видеонаблюдения и обновление систем тревожной сигнализации. Школьные ворота начали запирать. В 2003 году в Японии было 459 305 частных охранников. В 2004 году по инициативе частных охранных фирм в некоторых школах Японии на учеников начали прикреплять RFID-метки (которые позволяют автоматически зафиксировать время, когда ребёнок появился в школе и когда её покинул). Оборудование для школ было разработано компанией "Fujitsu Ltd.", но оно появилось только в отдельных школах: в ценах 2004 года стоимость одного комплекта оборудования для школы составляла 15 млн иен (136 тыс. долларов США), а стоимость одной RFID-метки для ученика - 3500 иен (31,80 долларов США). 7 февраля 2005 года был создан "SSFC Alliance" (объединение производителей охранного оборудования), разработавший и установивший единые стандарты для идентификационных карт на всей территории Японии (в том числе, корпоративных пропусков и карт школьников). В начале апреля 2005 года в городе Иокогама 300 младшеклассников из школы "Mitakedai Elementary School" были оснащены радиофицированными датчиками производства "NTT Data Corp.", обеспечивавшими возможность контроля за их местонахождением [2], но дальнейшего развития эта инициатива не получила. В мае 2007 года в городе Мине (префектура Ямагути, Хонсю) была открыта первая в Японии частная тюрьма на 1000 заключённых (500 мужчин и 500 женщин), в которой, в отличие от государственных тюрем, заключенные размещены в одиночных камерах. В 2008 году крупнейшая японская частная охранная компания SECOM оформила себе разрешение на использование вертолётов, летом 2008 года - купила первый вертолёт (AgustaWestland 109 Power), который прошёл доработку в компании "Kaigai Aviotech Corporation" и с 3 октября 2008 года - начал использоваться. В конце декабря 2009 года в Японии было официально зарегистрировано 8998 охранных компаний и 540 554 охранников. После того, как в январе 2013 года захватившими газовый комплекс Тигентурин на юго-востоке Алжира исламистами были убиты 9 японских инженеров, в стране началось обсуждение вопроса о возможности создания японских частных военных компаний, сотрудники которых будут обеспечивать вооружённую охрану японских граждан и собственности японских компаний за границами Японии. Такие ЧВК предлагалось зарегистрировать и создать в одной из дружественных к Японии стран Юго-Восточной Азии, а на Японских островах разместить только представительства. Останется ли проект на бумаге или будет реализован - покажет время... 9 июня 2018 года психопат с ножом напал на пассажиров в скоростном поезде "Синкансэн" и успел убить мужчину и ранить двух женщин, прежде чем был обезврежен. После этого, в начале сентября 2018 года было принято решение о вооружении охранников в поездах "Japan Railways" небольшими прозрачными противоударными щитами, фонариками-дубинками, баллончиками со слезоточивым газом. Охранники на станциях получили защитные жилеты. После начала эпидемии коронавируса COVID-19 в начале 2020 года некоторые частные охранные фирмы Японии начали предлагать установку на входе в здания видеокамер, совмещённых с тепловизором (для бесконтактного замера температуры у желающих пройти в здание). По состоянию на начало 2017 года, все частные охранники являлись японцами, 95% из них составляли мужчины среднего и старшего возраста. При этом, имеющие лицензию женщины работали в основном в столице и крупных городах и нередко имели достаточно узкую специализацию (работа с иностранцами, охрана для детей и клиентов женского пола, немалое количество составляют вообще технические специалисты).
Уровень подготовки частных охранников варьируется в весьма широких пределах, но в принципе, их можно разделить на несколько категорий: Наиболее подготовленными признаны второй крупнейшей охранной компании ALSOK (созданной в июле 1965 года и до июля 2003 года известной под наименованием SOK) имеют сопоставимый уровень снаряжения и подготовки. Рядовые безоружные охранники ALSOK одеты в синюю униформу, сшитую по образцу формы полиции США (с эмблемой фирмы на фуражке, справа на груди и на правом рукаве) и белые тканевые перчатки. Группа быстрого реагирования ALSOK состоит из двух человек в чёрной униформе, оружием которых являются стальные телескопические дубинки, средствами защиты – чёрные противоударные шлемы, чёрные защитные жилеты (с надписью ALSOK на спине и идентификационной картой на груди) и чёрные тактические перчатки. Однако сотрудники мелких фирм часто не получают вообще ничего, кроме свистка и униформы. А сторожа и вахтёры нередко несут службу в гражданской одежде (с надетым поверх неё жилетом или нарукавной повязкой с надписью ?охрана?, ?контроль? и т.п.). ?Школьные охранники?. Проходят достаточно тщательный отбор - полицейскую проверку на отсутствие судимости и благонадёжность (отсутствие экстремистских взглядов), медицинское обследование на состояние здоровья и отсутствие вредных привычек (не наркоман, не алкоголик…), психолого-психиатрическую экспертизу (на отсутствие психических отклонений), несколько собеседований (с руководством школы, с представителями совета попечителей и спонсоров) и т.д. Школьные охранники проходят инструктаж и обучение основам первой медицинской помощи, но их основными функциями является обеспечение пропускного режима и предотвращение ссор между школьниками. Ни униформы, ни спецсредств не имеют. Среднестатистическим школьным охранником является пожилой мужчина в возрасте 45 – 50-55 лет, иногда старше 60 лет, но работа считается достаточно уважаемой, и нередко эту должность занимают бывшие военные, вышедшие в отставку по достижению предельного возраста. Сообщается, что во многих школах в наличии также имеется ?сасумата? [3]. Инструмент хранят в подсобном помещении в количестве от 1 до 3 шт. (зависит от конкретной школы) и на законных основаниях им могут воспользоваться директор школы, школьный охранник и прошедшие обучение учителя [4] (обязательное обучение проходит учитель физкультуры) [5]. ?Вахтёры?, ?контролёры торговых залов?, ?сторожа? и прочая шушера. ?Технические специалисты? - заметную часть персонала японских охранных структур составляют разного рода операторы систем видеонаблюдения, ремонтники, специалисты по компьютерной безопасности и т.д.
25 ноября 1986 года у служебного входа в отделение банка ?Мицубиси? в Токио ограбили инкассаторскую машину: два налётчика в мотоциклетных шлемах ошеломили безоружного охранника распылённым из баллончика в лицо слезоточивым газом в тот момент, когда он начал открывать дверь, затем оглушили его ударом тяжелого инструмента по голове, забрали сумки с деньгами, в которых находилось 7 млн. иен (2 млн. долларов США) и, угрожая прохожим игрушечным пистолетом, уехали на микроавтобусе, за рулём которого находился третий налётчик. Автомашина банка была оборудована радио и дополнительными замками на дверях, но не была бронирована. Микроавтобус преступников (в салоне которого остался игрушечный пистолет) нашли в тот же день, но дело оставалось нераскрытым до 1992 года. Преступление стало крупнейшим в истории Японии единовременным хищением денежных средств и вызвало значительный резонанс. После этого случая частные охранные фирмы, службы инкассации коммерческих банков и другие лицензированные частные перевозчики наличных денег, драгоценных металлов и материальных ценностей начали использовать бронированные инкассаторские автомашины. Тем не менее, стоит отметить, что нападения на инкассаторов и бронированные банковские автомашины имели место и в последующее время: например, в декабре 2000 года в Токио и в сентябре 2011 года в городе Кавагоэ (префектура Сайтама), когда бандиты открывали огонь по вышедшим из броневика инкассаторам.